" 我们的投资项目能够在 4 月 1 日如期顺利开工，得益于哈尔滨新区优质的营商环境和细致周到的‘一对一’服务。" 浙江东日股份有限公司副总经理、哈尔滨东稷实业有限公司董事长赵阿宝说。

2 月 6 日，东日股份在温州通过哈尔滨新区设立的企业网上秒批系统，提交了项目公司设立申请。几秒钟后，就收到审批通过短信。" 新区速度 " 让投资者竖起大拇指：" 哈尔滨新区‘飞一般’的办事效率令人惊叹。"

" 网上秒批 " 见证营商环境，" 新区速度 " 成为两会声音。围绕政府工作报告中提出的 " 加快落实区域发展战略，继续推动东北全面振兴 " 这一话题，来自哈尔滨的代表委员就 " 充分发挥哈尔滨新区的领跑作用，以加快开放实现率先崛起 " 展开热议。

开放是哈尔滨与生俱来的城市特质，合作是哈尔滨振兴发展的永恒主题。代表委员们表示：" 我们要用更宽广的视野、更真诚的行动，充分发挥哈尔滨新区中俄全面合作重要承载区作用，推动哈尔滨开放的大门越开越大，引领产业集聚、促进合作共赢的道路越走越宽，让哈尔滨的世界关注度越来越高、国际影响力越来越强。"

" 双区 " 叠加带动快发展

4 月 1 日，省百大项目集中开工仪式举行，" 质量齐升 " 的哈尔滨新区项目分外惹眼。今年，哈尔滨新区推进省百大项目 39 个，总投资达 1978.3 亿元。

这些项目的建成投用，对于推动新区和自贸试验区 " 双区 " 联动、加速发展，必将发挥重要的引领和带动作用。

过去一年，哈尔滨新区引领带动作用加速显现。新区对标国内先进地区，成功复制推广 " 承诺即开工 " 等政策措施 82 条，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会挂牌，" 双区 " 叠加联动带动新区快速发展，全年地区生产总值增速高于全市 4.9 个百分点。

2019 年，哈尔滨新区认真落实省委、省政府建设新区新要求，新区建设全面提速，" 带土移植 " 深圳经验，振兴发展风生水起——

新区条例经省人大常委会通过，总体规划获省政府批复，市委、市政府出台支持新区高质量发展 20 条措施。

深圳（哈尔滨）产业园区启动建设，" 带土移植 " 的招投标评定分离等 11 项深圳制度办法落地实施。

导入优质教育、医疗、文化资源，加大智慧城区建设力度，新区功能品质和承载能力得到提升。

宝能、绿地、融创等一批大项目接连落户，园区内龙岗科技创新产业园新入驻企业达 337 家。

李寅代表说，希望哈尔滨新区在新一轮东北振兴中发挥领跑作用，全力打造龙江版新浦东，为龙江振兴发展发挥新区作用、贡献新区力量。

" 一枚印章管审批 " 提升 " 新区效率 "

3 月 12 日，省百大项目深圳（哈尔滨）产业园科创总部项目一期二标段正式开工建设，比计划开工日期整整提前 33 天。

这是春节后，哈尔滨新区批完成复工复产备案、个取得施工许可证、个正式开工的建设项目。诸多 "  " 的背后，是哈尔滨新区以 " 新区效率 " 优化营商环境的不懈努力。

政府工作报告提出，大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

" 哈尔滨新区应在全省率先建设法治型政府、服务型政府。" 马清辉代表说，要以进一步提高治理能力和完善治理体系为核心，坚持先行先试，着力打造效能提升、服务提质、诚信建设、机制完善 " 四大工程 "。

近日，《哈尔滨新区暨中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区营商环境攻坚提质 2020 行动方案》出台。《方案》提出，以打造一流政务环境、市场环境、要素环境、法治环境为重点，推进各领域改革再突破、创新再深入、制度再完善，聚焦企业全生命周期服务，倾力打响新区营商环境品牌，不断提高市场主体和社会公众的获得感、满意度，更好激发市场活力和社会创造力。

从今年起，哈尔滨新区以群众和企业需求为导向，以 " 应划必划，应划尽划 " 为目标，全面推进 " 一枚印章管审批 " 改革。

目前，哈尔滨新区行政审批局已经承接了全区 487 项行政许可事项中的 466 项，划转率达到 95.7%，是一家承接了省、市、区三级事项，且数量、占比、范围最广的行政审批机构。

哈尔滨新区实施近 3 年的相对集中行政许可权改革走向深入，成为撬动新区治理体系和治理能力现代化的有力杠杆，为哈尔滨新区最终打造 " 一枚印章管审批、一支队伍管执法、事中事后强监管、行业部门重服务 " 的现代服务型政府的目标奠定了坚实基础，同时向打造国际化、法治化、便利化营商环境目标迈出了重要一步。

到 2020 年底，新区 " 办事不求人 " 将成为常态，大部分营商环境评价指标与先进地区并跑，综合水平进入前列，营商环境法治化、国际化、便利化水平显著提升，营商环境在全省形成 " 新区模式 " 的品牌影响力和带动力。

融入 " 一带一路 " 打造开放高地

" 政府工作报告提出，高质量共建‘一带一路’。对哈尔滨新区来说，这既是方向，也是要求。" 陈佐东代表说，哈尔滨要以新区自贸片区联动发展为牵引，全面扩大区域合作和对外开放。深度融入共建 " 一带一路 "，坚持内引外联、南联北开，打造区域协调发展新格局和开放合作新高地。

融入 " 一带一路 "，打造开放高地。一系列高标准规划、高起点建设正在加快布局。

——严格落实新区总体规划，推动新区与其他城区联动发展，统筹产业布局、基础设施、生活配套、就业创业和生态建设，加快形成新区引领全市各区竞相发展的倍增效应和一江居中、南北互动、两岸繁荣的格局。

——支持和鼓励新区在投融资、审批、土地利用、人才使用、人事管理等方面先行先试，以能复制皆复制、宜创新即创新为原则，在全市及时推广新区改革成功经验。

——统筹新区内开发区资源共享和布局优化，推进空间环境地面模拟装置、极地技术与装备、文化产业、商业会展、冰雪影都等一批龙头项目建设，培育新兴产业，形成经济增量。

——统筹推进哈尔滨自贸片区与临空经济区、综保区功能联动建设，与黑河、绥芬河自贸片区优势互补、资源共享。

——对照国际通行规则，对标国内最优标准，重点在外资准入、国际贸易、跨境金融、海关监管、离岸业务等领域，探索推出外商境内股权投资、对俄跨境电子商务、服务及加工贸易 " 一口办理 "、卢布离岸结算中心、设立离岸孵化器等一批具有哈尔滨特色的创新产品，推动投资贸易便利化、自由化、国际化。

——支持自贸片区建立完善保税功能，推进跨境产业项目建设，着力打造对俄及东北亚全面合作的承载高地。

" 深哈对口合作是党中央、国务院对哈尔滨的厚爱，也是国家深入推进东北振兴带给我们的重大机遇。" 陈佐东代表说，" 必须突破传统思维定式和思想桎梏，全方位学习复制并创新深圳理念、深圳作风、深圳模式、深圳标准、深圳质量。"

下一步，哈尔滨新区将紧扣 " 三区一极 " 战略定位加快建设宜居宜业新城区，完善深圳（哈尔滨）产业园区建设，精准承接新一代信息技术、新材料、智能制造等深圳产业转移，打造东北对接粤港澳大湾区的智慧园区。