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[摘要] 今年3月，国务院出台了被称为“ 猛”的“新国五条”房价调控措施，其中 引人注目的是扩大房产税征收试点和对二手房出让盈利部分征收20%个人所得税两条政策。但是，前一项政策需要住房信息联网的 ，从目前来看，并不具备实施条件；而后一项虽然似乎“立等可收效”，但在实施过程中，却使得购房者的负担增加。
■楼市观察
房价 终应该由供需关系来决定。作为公共部门来说， 重要的是必须放弃在房地产市场中的利益攫取。
国家统计局昨天公布了国内70个大中城市今年6月份的房价统计数据。从环比来看，依然有九成的城市房价上扬，而从同比来看，则有高达69个城市的房价出现幅度不等的上扬，其中上涨幅度 的北京市达到16.7%，创下今年上半年的 峰值。
房价走势出现这样的情况，未免让正在盼望房价下跌的准备购房一族气短。令人纠结的是，今年上半年，我国的整个宏观经济出现了下降， 是今年第二季度的GDP同比增幅，已经触及7.5%。但是，唯独房地产市场，在市场调控没有放松的情况下，却依然一路高歌。
本轮房地产调控，房价调控进行了已有三四年之久，虽然看上去轰轰烈烈，但基本上是以 强制性的 干预在推进，而这种来自 的 干预根本不可能触及 自身在这个市场中的利益机制。此轮调控当中， 推出的 为直接的 干预措施是限购政策，但是几年实施下来，它虽然在一定程度上减缓了房价上涨速度，但这种“一刀切”的 措施必然伤及正当的购房需求。
今年3月，国务院出台了被称为“猛”的“新国五条”调控措施，其中 引人注目的是扩大房产税征收试点和对二手房出让盈利部分征收20%个人所得税两条政策。但是，前一项政策需要住房信息联网的 ，从目前来看，并不具备实施条件；而后一项虽然似乎“立等可收效”，但在实施过程中，却使得购房者的负担增加。由此可见，单一化的 施之于市场，并不能收到效果，反而会衍生出其他社会问题。
因此，本轮房地产调控虽然未曾明确宣布结束，但调控手段正随着 职能的转变而在发生变化。其中一个 为明显的动向便是房地产开发商的融资闸门开始放开。虽然这方面的管理者证监会在这方面至今还未松口，但多家房地产上市公司的重组材料正在上报证监会，已经很明显地显示了政策调整的迹象。
几年来对开发商关闭银行信贷和资本市场融资的大门，实际上并未使房地产市场的资金枯竭，开发商可以通过信托、民间融资等“影子银行”渠道获取资金，只是增加了融资成本，反而对房价造成了助推作用。因此，允许开发商在正常渠道融资，是市场调控按市场化原则来管理市场的一个积极举措。
房价调控不能再依赖 ，这是 职能转变背景下的大势所趋。当然，调控手段的变化在短时间内有可能会助推房价进一步上涨，但从长期来看，这有利于理顺市场关系，房价 终应该由供需关系来决定。而作为公共部门来说， 重要的是必须放弃在房地产市场中的利益攫取， 是对造成房价居高不下的“土地财政”制度进行切实的改革。只有当公共部门以“壮士断腕”的勇气来推进这项改革的时候，房价才有可能大幅度地降下来。
□周俊生（财经评论人）
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