主题：新政之下 地产央企何去何从

保障房建设是政府提供公共服务的一部分。如果出现大量质量问题，必然影响政府公信力。北京住总董事长张贵林在保障房质量问题连连曝出后，认为这一事件给住总留下的教训是，以后民营企业作为甲方，住总作为乙方承建保障房的模式，住总原则上不会再做。一些保障房项目上是需要“贴钱”建设的，政府将保障房交由企业来完成时，如果总是亏损状态，并不是长久之计。

“国企应该成为保障房建设的主体”，张贵林认为，国有企业背靠政府，在政策房建设方面有很多优势，可以发挥产业链条优势，能够在控制成本的前提下保证质量。

也部分专家认为，保障房建设关乎国计民生和政府形象，须由更有责任感的国有企业承担。更有人表示，房地产业是中国经济的有力支撑，应该由政府控制房地产业，就像石油、通信、邮政、电力等行业一样，将房地产业国有化，将房地产企业都变为国有企业或国有控股企业。

当然，并非由国企来建造保障房就不会出现质量问题。除了利润不高导致某些开发商极力压低成本外，工程的层层转包也是一大痼疾。

尽管多项法规条例都明确规定禁止违法分包，但层层转包的全国通病愈演愈烈。不少国企竞得工程之后，将其转包给别人，而在层层转包中，并没有有效的监管，造成保障房质量低劣

保障房发展的关键是制度建设

2010年10月9日，北京首个因质量问题被责令拆除重建的保障房项目——大兴明悦湾保障房项目正式启动拆除程序。这一事件再次引发是国有企业还是民营企业该成为保障性住房开发和建设主体的广泛争论。

然而，我们不得不思考：这是否为保障性住房出现质量问题的核心问题?确定了保障性住房开发和建设主体，保障性住房质量问题就能迎刃而解吗?每每一个产品、一个行业出现问题时，人们就将目光盯在国有与民营的不同所有制性质上，讨论的出发点也多在非此即彼上，造成完全对立的局面。

其实，国有经济与民营经济的发展不是对立的，也不是此消彼长的，而是共荣共损，二者的共同发展才能最终使我国经济总量这个蛋糕做的更大!